Правительство готовит ужесточение контроля за сменой владельцев SIM-карт
Правительство России утвердило план мероприятий по проверке актуальности сотовых номеров, используемых гражданами для доступа к Госуслугам и другим социально значимым цифровым сервисам. Новая инициатива направлена на укрепление защиты пользователей от кибермошенничества, которое в последние годы стало одной из острых проблем в цифровой среде. Согласно заявлению властей, проверка номеров позволит своевременно выявлять случаи, когда телефонный номер перестает принадлежать конкретному пользователю, и отвязывать его от учетных записей.
Речь идет о номерах, которые используются для регистрации или авторизации в информационных системах госорганов, банковских приложениях и других онлайн-сервисах. Суть инициативы заключается в том, чтобы удостовериться: указанный при регистрации номер действительно принадлежит пользователю, и если это не так, система автоматически отвязывает номер от учетной записи. Такое решение направлено на снижение рисков доступа злоумышленников к чужим аккаунтам и предотвращение мошенничества, связанного с сим-картами, которые становятся «бесхозными» после смены владельца или прекращения пользования.
Контроль будет осуществляться совместно Минцифры, Минфином, МВД, Минэкономразвития, Роскомнадзором и ФСБ. Согласно утвержденному плану, мероприятие должно быть реализовано в четвертом квартале 2026 года. Эксперты подчеркивают, что инициатива крайне важна, однако ее внедрение потребует серьезной правовой и технологической проработки. Например, необходимо определить точные алгоритмы проверки, способы фиксации смены владельца и порядок отвязки номеров от учетных записей без ущерба для законных пользователей.
Президент России Владимир Путин на коллегии МВД напомнил, что ущерб от кибермошенничества в 2024 году превысил 200 миллиардов рублей, при этом около четверти жертв составляют пенсионеры. Данный факт подчеркивает актуальность мер по усилению контроля за мобильными номерами, ведь сим-карта сегодня является ключом к целому ряду цифровых сервисов — от государственных услуг до банковских и профессиональных аккаунтов, социальных сетей и других платформ.
Эксперты отмечают, что договор на сим-карту не может быть унаследован, передан или подарен. Это приводит к тому, что заброшенные номера могут использоваться злоумышленниками для оформления различных сервисов или восстановления доступа к аккаунтам предыдущего владельца. Глава ИАА Telecom Daily Денис Кусков подчеркнул, что необходим четкий механизм, фиксирующий, что номер больше не принадлежит конкретному пользователю, с последующей отвязкой от всех сервисов. «Государству важно верифицировать 100% людей, которые пользуются такого рода сервисами», — добавил он.
Автор канала «Телекоммуналка» Алексей Слукин отметил, что инициатива позволит отвязывать номера от чувствительных сервисов не только на Госуслугах, но и в банковских приложениях. Эксперт подчеркнул, что если номер не используется, он может оказаться у другого человека через перепродажу или повторное оформление оператором. Теперь при «неактивности» номера предусмотрен «период охлаждения» перед его повторной активацией, либо фиксация нового владельца с автоматической отвязкой от сервисов предыдущего пользователя.
Вместе с тем, аналитики предупреждают о возможных проблемах при реализации инициативы. В частности, это связано с высокой нагрузкой на инфраструктуру, если проверка актуальности номера будет производиться при каждой попытке входа в сервис. Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин отметил, что технически отслеживать смену владельца сложно, и проверка при каждом входе может создать значительные проблемы для работы системы. В случае смерти владельца номер фиксируется через государственные документы, но смена владельца в обычных условиях требует сложных технических решений.
Тем не менее, большинство специалистов сходятся во мнении, что инициатива является своевременной и важной для защиты пользователей цифровых сервисов. Она направлена на снижение рисков кибермошенничества, укрепление доверия к онлайн-услугам и создание безопасной цифровой среды для граждан всех возрастов. При этом для успешной реализации потребуется взаимодействие всех участников процесса — государственных органов, операторов связи и технологических компаний.
В итоге, проверка актуальности сим-карт станет значимым шагом в борьбе с цифровыми мошенниками. Она позволит более эффективно защищать личные данные пользователей и минимизировать случаи несанкционированного доступа к учетным записям. Эксперты подчеркивают, что успех проекта будет зависеть от качества технической реализации, четкости правового регулирования и готовности операторов связи к сотрудничеству с государственными органами.
