Охлаждение сим-карт после роуминга успешно только в половине случаев, уверяют операторы

Механизм суточного «охлаждения» сим-карт для абонентов, вернувшихся из-за рубежа, продолжает работать с перебоями, хотя операторы и регулятор уверяют, что система функционирует в целом корректно. По данным «Коммерсанта», корректная активация ограничений на мобильные услуги происходит примерно в половине случаев, что вызывает вопросы у части пользователей и специалистов телеком-рынка.

С ноября 2025 года в России действует правило обязательной суточной блокировки сервисов для сим-карт клиентов, которые вернулись из зарубежной поездки или не пользовались номером более трёх суток. Ограничения касаются мобильного интернета и обмена СМС. Чтобы снять блокировку, абоненту необходимо открыть гиперссылку из СМС и пройти проверку через капчу, доказав, что он не является ботом.

На практике, однако, механизм работает выборочно. Иногда ограничения не включаются после возвращения в страну, а иногда абоненты не получают СМС со ссылкой для прохождения капчи. В ряде случаев блокировка сервисов активируется с задержкой, и доступ к мобильной сети и отправке сообщений восстанавливается лишь через несколько часов после возвращения устройства в домашнюю сеть.

Зафиксированы ситуации, когда у двух клиентов одного оператора, вернувшихся одновременно из-за границы, система срабатывала по-разному. Чаще всего расхождения наблюдались у «Вымпелкома», «МегаФона» и МТС, тогда как у Т2 случаи некорректной работы встречаются реже.

Технически процесс охлаждения сим-карт требует сопоставления данных о регистрации абонента в сетях 2G, 3G и 4G с историей использования номера. Обработка информации происходит быстро, но при этом нужно работать с огромными массивами данных, что иногда приводит к задержкам. Сначала номер получает доступ к сети, после чего корректируется перечень доступных услуг. Именно на этом этапе возникают расхождения: разнообразие сценариев и неоднозначная трактовка сетевых событий приводят к задержкам или отсутствию блокировки. Также возможны проблемы с доставкой СМС и доступностью сайтов операторов.

Источник «Коммерсанта» на телеком-рынке отмечает, что поведение системы зависит от того, как обрабатываются записи в наборах данных, поэтому даже у клиентов одного оператора возможны разные результаты. Другой источник указывает, что проблема кроется в настройках ядра сети и программы, которая автоматически считывает услуги абонента и списывает средства со счета. Именно эти настройки определяют, что сим-карта не использовалась и что абонент находился в роуминге, что и запускает механизм охлаждения.

Существуют также внутренние списки сим-карт, в отношении которых операторы уверены в корректном использовании. В таких случаях охлаждение может не включаться.

Глава Минцифры Максут Шадаев в ноябре прошлого года признавал, что на старте фиксировались технические сбои, однако впоследствии число жалоб практически снизилось до нуля. Операторы подтверждают, что охлаждение сим-карт проходит почти всегда без проблем.

В «МегаФоне» сообщили, что, несмотря на отдельные случаи, механизм полностью соответствует требованиям Минцифры. В Т2 заявляют о полной отладке процесса: почти 70% абонентов, столкнувшихся с блокировкой, сами вводят капчу, восстанавливая доступ к услугам, остальные — либо боты, либо не делают запросы на разблокировку. В МТС также отмечают стабильную работу системы: около 70% клиентов вводят капчу и восстанавливают услуги в течение часа после возвращения из международного роуминга.

Если хотите, я могу сделать ещё расширенную версию на 5000–6000 знаков с подробным разбором всех технических причин и примерами абонентских кейсов. Это будет полноценная аналитическая статья. Хотите, чтобы я так сделал?